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      住建領域2022年第一次安全生產工作會議上的講話

      發布時間:2022-05-20 09:35:04   來源:講話發言    點擊:   
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      住建領域2022年第一次安全生產工作會議上的講話

        住建領域2022年第一次安全生產工作會議上的講話

        同志們:

        今天,我們召開市建設安委會2022年第一次全體(擴大)會議,主要是深入學習貫徹全國和省是關于安全生產工作會議精神,總結分析2022年全市安全生產形勢,就歲末年初安全生產工作進行再動員、再部署、再落實。

        剛才,XX同志通報了2022年工作情況,并對今年安全生產工作進行了安排部署,講得很全面、很具體,希望大家認真抓好貫徹落實。下面,就進一步做好全市安全生產工作,我再強調幾點意見。

        一、認清當前形勢,樹牢底線思維

        安全生產只有起點,沒有終點。我們既要看到成績、堅定信心,又要正視差距、居安思危,始終繃緊安全生產這根弦,做到警鐘長鳴、常抓不懈。一要客觀認識成績,深化安全發展理念。年初以來,各縣區、各成員單位各部門牢固樹立安全生產“紅線”意識和“底線”思維,堅持把安全生產各項要求貫穿到各個行業,確保了安全生產形勢持續穩定好轉,為全市經濟社會發展創造了安全環境。從剛才通報的情況來看,全市住建領域安全生產事故起數、死亡人數、直接經濟損失等主要指標都有下降,未發生重特大安全事故。應該說,2022年,在疫情防控常態化的形式下,住建領域安全生產工作取得了新的進展,邁上了新的臺階。今年是十四五規劃實施的第一年,房屋建筑和市政基礎設施工程相比要多,對城市運行安全提出了更高要求,各科室、各單位要認清形勢,始終緊繃安全生產這根弦,進一步樹牢安全發展理念,正確處理好安全與發展、安全與效益、安全與速度的關系,推動住建領域安全發展、發展安全。二要找準問題差距,補齊安全發展短板。當前,影響住建領域安全生產的因素還較多,問題還較突出。從行業領域看,建筑施工是安全事故的多發頻發點,也是最容易發生生命安全事故的,我們在建筑施工安全措施的落實上還有死角,不戴安全帽的,不系安全繩的,腳手架沒按要求搭建的,等等。從安全基礎看,部分企業在落實安全生產主體責任上還有差距,有的還存在僥幸心理,安全投入欠賬較大,安全基礎還較薄弱,違法、違規、違章生產經營和建設行為時有發生。從安全監管看,個別縣區、科室、單位監管力量還需加強,監管水平還需提高,以文件、通知代替落實監管責任的問題時有發生。有的懶得去工地,有的走馬觀花轉一圈,把督查當放松,督查一圈連個結果都沒有,這在市一級表現較為突出。從風險整治看,普遍存在隱患排查整治不徹底的問題,個別縣區及企業發生事故后,舉一反三不及時、不全面,查改措施不具體、不深入,對隱患是否整改、整改是否到位檢查不嚴格,安全警示教育做得不深入,效果不明顯。對于這些問題,我們要引起高度重視,始終堅持問題導向,排查整改突出問題,及時消除事故隱患,補齊安全生產短板,真正把安全生產工作放在心上、抓在手上、落實在行動上。三要認真學習上級要求。習近平總書記指出:“發展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線”。李克強總理強調:“人命關天,安全生產這根弦任何時候都要繃緊”。市安委會第一次會議上,XX書記強調:“要切實增強抓好安全生產的緊迫感,強化系統觀念、底線思維、憂患意識,以“永遠在路上”的工作狀態,警鐘長鳴,常抓不懈,全面排查整治各類安全生產隱患,著力化解重大風險,堅決防范重大安全生產事故發生”。我們要認真學習領會,抓好貫徹落實,著力強化安全生產紅線意識和底線思維,確保中央和省市安全生產各項要求落到實處。

        二、強化本質安全,扎實抓好重點工作

        當前正值歲末年初,農民工返鄉,市政設施壓力逐步加大,又是疫情防控的關鍵時期,面對新形勢新要求,要堅持多管齊下、多措并舉,扎實抓好安全生產各項工作,為全市經濟發展創造良好的安全環境。一要動態整治安全隱患,時刻警惕隱患。隱患險于明火,防范勝于救災。許多安全事故從后期追責來看,基本上都是隱患排查整改不到位引起的,最后造成了不可挽回的后果和損失。我們要牢固樹立“隱患即事故”的理念,扎實違法違規建設審批和房屋安全隱患排查整治工作,切實把發生事故的風險降到最低;
      要加強城市供氣、排水、供熱、地下管廊等設施的安全檢查和監測,督促指導企業及時發現和消除安全隱患,保障設施設備安全正常運轉。要以常態化的手段排查隱患。建立健全隱患排查長效機制,采取“四不兩直”的方式,抓早抓小,全面排查安全生產一般性、習慣性違章違規行為,查處重點安全問題和重大安全隱患,真正把問題發現在一線,把隱患消除在現場。要以“零容忍”的態度整治隱患。對于排查出來的安全隱患,要建立整改銷賬制度,發現一處整改一處,整改一處銷號一處,真正做到整改不流形式、不走過場、不留后患。嚴格執行“誰檢查、誰簽字、誰負責”的責任機制,細化落實安全生產檢查責任,防止走馬觀花、蜻蜓點水,倒逼企業按期整改安全隱患。二要全面加強安全監管,時刻強化管理。從近期各地發生的安全事故來看,許多安全事故往往都是因為某一環節、某一方面存在監管缺失、監管疏漏而引發的。我們要努力改進監管方式,全方位加強安全生產監管工作,堅決堵住安全生產漏洞。要切實加強源頭監管,嚴格執行企業安全生產國家強制標準,對工程項目,要按照安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用“三同時”原則進行審查,凡是不具備安全生產條件的企業,一律不得從事生產經營活動,絕不允許任何單位、企業和個人借發展之名降低安全標準、違反安全規定,務必從源頭上堵住各類安全風險。要切實加強過程監管,充分發揮好安全生產重點部位、重點行業電子監測監控作用,對建筑施工、市政設施運行等時時進行監控,做到每一個細節、每一個節點都不放過,不斷提高安全生產防范水平,著力推動全市安全生產形勢穩定好轉。三要持續夯實基層基礎,時刻掌握動態?;鶎踊A薄弱歷來是安全生產工作的“短板”。要把基層基礎建設擺在更加突出的位置來抓,不斷夯實安全生產基層基礎,切實提高安全生產保障能力。要進一步提升技防水平。以安全生產預警體系建設為載體,推進信息化與安全生產深度融合,建筑施工要充分利用平臺信息,市政行業要探索建立信息化平臺,全面提升隱患排查治理數字化、智能化水平。要進一步增強物防能力,要督促企業嚴格執行行業規程標準,深入開展標準化創建活動,著力提升企業安全生產標準化管理水平;
      進一步完善應急預案,加強應急演練,落實救援隊伍、物資、裝備等應急資源,不斷提高應急處突能力。要進一步加強人防建設。要抓好監管執法隊伍建設,加強監管人員的教育培訓力度,不斷提升監管執法專業化水平。必要時,可通過邀請專家參與的方式進行安全生產督查、檢查,切實把問題找準、找實,把隱患根除掉。

        三、堅持鐵腕治理,常態壓實工作責任

        安全生產人命關天,沒有任何價錢可講,沒有任何情面可言。各級各部門必須層層壓實工作責任,以責任落實確保工作落實。一要依法治理。依法治安是加強安全監管、促進安全發展的重要保障。新《安全生產法》對推進依法治安提出了更高要求,要以此為契機,加快推進依法治安進程,確保依法生產、安全發展。要制定完善規章制度。要進一步完善安全生產管理的相關制度,不斷規范安全生產行為。同時,要結合安全生產檢查發現的突出問題、安全生產事故發生的規律性特點,科學制定安全生產監管和安全操作指南,加快推動全市安全生產管理工作邁入法治化、制度化軌道。要加強法制宣傳教育。要把《安全生產法》等法律法規作為重要內容,充分利用各種平臺和載體,開展形式多樣的宣傳教育活動,不斷增強全社會學法守法、知法用法意識。加大安全生產違法行為和典型案件曝光力度,努力營造“不能違法、不敢違法、不愿違法”的安全生產法治環境。二要壓實責任。抓安全生產,核心就是責任落實。要牢固樹立責任意識,進一步擰緊責任鏈條,確保安全生產責任層層傳導到位、落實到位。要按照“一崗雙責、三管三必須”的要求,建立健全安全生產工作協調機制,認真履行安全生產領導職責,及時協調解決安全生產工作中的困難和問題,抓好各自行業主體責任落實,努力形成齊抓共管的安全生產工作格局。生產企業作為安全生產的責任主體,要督促各企業負責人要對本企業安全生產負全面責任,把安全生產作為事關企業生存發展的頭等大事來抓,本著依法辦企、依規管企的原則,加大安全投入,健全監管機構,完善安全制度,督促一線職工按照生產流程和操作規程生產,防止和減少安全事故發生。三要嚴肅問責。要嚴格落實安全生產問責追責相關制度規定,嚴厲查處失職瀆職、違法違規行為,推動安全生產工作真正落到實處。要始終保持打非治違高壓態勢,堅決懲處各類違法違規行為,積極營造依法生產、安全生產環境。要強化責任倒查。對發生的各類安全事故,都要嚴格按照“四不放過”的原則,對照安全生產投入是否到位、安排部署是否到位、工作監管是否到位、督促檢查是否到位的要求,全面開展責任倒查,嚴格追究事故責任,既要追究直接責任,還要追究領導責任,確保所有責任人員一個不放過,真正打到痛處,懲到關鍵處,起到強大的震懾作用。對工作不落實、措施不到位、監管不到位發生事故的,要嚴格按照“誰監管誰負責、誰檢查誰負責、誰審批誰負責”的原則,追究相關責任人員責任。要加強應急值守和應急處置,嚴格執行領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班和事故信息報告制度,切實抓好各種安全突發事件應急處置,一旦發生事故或緊急情況要立即按程序報告并按規定啟動應急預案,及時有效開展應急救援和處置工作,確保全市社會大局安全和諧穩定。

        同志們,安全生產,責重泰山。我們要牢固樹立安全發展理念,時刻繃緊安全弦,織密織牢責任網,切實維護人民群眾生命財產安全,為全市經濟社會發展奠定堅實的安全基礎,為“十四五”開好局、起好步創造良好的安全環境,以優異成績慶祝建黨100周年。

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