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    在全市干部作風建設大會上講話 在全市機關作風建設大會上的講話

    發布時間:2022-03-12 19:50:38   來源:講話發言    點擊:   
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    在全市干部作風建設大會上講話 在全市機關作風建設大會上的講話

    在全市干部作風建設大會上的講話

    同志們:

    今天是春節后上班的第一天,市委市政府召開這次干部作風建設大會,主要是動員廣大干部進一步解放思想、干事創業,轉變作風、狠抓落實,奮力開創科學發展跨越發展的新局面。堅持在春節后一上班就召開干部作風建設大會,是我市近年來形成的一個好傳統,充分體現了市委市政府抓好干部作風建設的鮮明態度和堅定決心。剛才,建華同志通報了作風建設情況,幾個單位作了很好的發言。同時曝光了一批典型案例,希望引起大家的警醒反思。下面,我根據市委常委會研究的意見,講三個方面的問題。

    一、站在全市發展大局的高度,充分認識加強干部作風建設的極端重要性和現實緊迫性

    我們濟寧是人杰地靈的孔孟之鄉,大地豐饒秀美,人民勤勞智慧,這方熱土始終洋溢著盎然的生機、蘊含著無盡的活力。近幾年來,在省委省政府的堅強領導下,在歷屆班子打下的堅實基礎上,通過全市上下的不懈努力,我市的發展開始進入快車道,呈現出經濟較快增長、事業全面進步、民生持續改善、社會和諧穩定的好勢頭,可以說科學發展跨越發展的道路越走越寬廣。這是全市人民同心同德、團結奮斗的結果,也是廣大干部發揮骨干帶頭作用、頑強拼搏奮發進取的結果。長期以來,全市各級干部緊緊圍繞改革發展穩定的大局,解放思想,開拓創新,真抓實干,用扎實過硬的作風保障和促進了發展,靠干事創業的行動贏得和凝聚了群眾,齊心協力開創了今天這樣一個好局面。借此機會,我代表市委市政府,向辛勤工作在各個崗位、各條戰線上的廣大干部表示衷心的感謝!實踐表明,一個地方的發展,干部是第一要素,作風是關鍵性保障?,F在,我市的發展已進入了一個高位求進、加快突破的關鍵時期,尤其需要以更高的境界來謀劃發展,以過硬的作風來推進發展,以優良的環境來保障發展。對照這些要求,我們確實還存在一些不適應、不符合的方面,剛才曝光的案例就很能

    說明問題。各級必須站在全市發展大局的高度,充分認識加強干部作風建設的極端重要性,進一步增強責任感和緊迫感。

    首先,加強作風建設是實現發展新突破的迫切需要。我們的發展,是一個承前啟后、繼往開來的過程,是一個不斷實現新突破、持續邁上新臺階的過程。濟寧目前面臨的發展形勢、所處的發展階段、擁有的機遇條件,決定了我們必須立足現有堅實基礎,乘勢而上,強力突破,奮力爭先,在科學發展中加速跨越崛起。站在濟寧看周邊,區域發展競爭十分激烈,徐州、菏澤等地日益呈現出爆發式增長的態勢,我們面臨的發展壓力越來越大。就我市自身來看,經濟總量還不夠大,人均指標大多低于全省平均水平,縣域發展不平衡、城鎮化水平不高等問題還比較突出,加快發展依然是我們最大的任務、最大的政治、最大的大局。從當前的發展機遇來看,中央明確提出立足擴大內需、抓好實體經濟的方針,強調靠加快工業化增加財富,靠加快城鎮化擴大內需。我市正處于工業化中后期、城鎮化加速期,發展空間廣闊、潛力巨大、前景光明?;谶@樣一個認識,著眼于科學發展跨越發展的要求,市委市政府確定了今年“穩定增勢、高位求進、加快發展”的工作基調和“三個高于、三個提高”的目標任務,展開了“集中突破工業發展、突破城市建設、突破縣域經濟,關鍵突破大項目”的工作布局。未來五年,我市還要力爭跨入全省第一方陣,爭當淮海經濟區排頭兵,全面建成更高水平的小康社會。政治路線確定之后,干部就是決定的因素。要把美好藍圖變為現實,關鍵在干、關鍵在干部、關鍵在干部作風,關鍵靠發展環境這條“生命線”來保障加快發展,關鍵靠干部作風這個“軟實力”來贏得區域競爭。我們常說,政策可以爭取,但作風效能沒法爭??;項目可以引進,但發展環境沒法引進。在濟寧發展的關鍵時期,作風建設的要求只能更嚴、不能放松,作風建設的力度只能加大、不能減弱,作風建設的標桿只能拉高、不能降低。否則,我們的既定目標就會落空,跨越崛起更是一句空話。

    其次,加強作風建設是順應群眾新期待的必然選擇。胡錦濤總書記在中央紀委七次全會上,深刻闡明了保持黨的純潔性這一重大問題,

    突出強調要大力保持黨員干部的作風純潔、始終與人民群眾同呼吸共命運心連心,突出強調加強換屆后領導班子和領導干部作風建設、更好地堅持以人為本執政為民。我市目前縣鄉兩級換屆已順利結束,市級換屆正在進行。全市人民對我們新一屆各級領導班子,對整個公務員和干部隊伍,充滿了新的期待。這種新期待,是對收入更加殷實、生活更加富足、居住更加舒適、出行更加便利、生態更加優美、服務更加完善、社會更加和諧的期待,是對生活更有安全感、公平感、尊嚴感、幸福感的期待。人民把信任給了我們、把權力給了我們、把希望寄托于我們,我們應深感使命光榮、牢記責任重大,應倍加珍視這份信任、切實擔起這份責任。應當說,我市在魯南地區和淮海經濟區長期保持著發展的優勢,通過近幾年來的努力進一步確立和鞏固了這種地位?,F在的濟寧,機遇難得,條件具備,在新一輪的區域競爭中,我們完全有理由、有責任創造新業績、開創新局面。我們提出“三個高于、三個提高”的任務,提出“跨入全省第一方陣、爭當淮海經濟區排頭兵”的目標,是科學務實、積極作為的體現,是勇于擔當、奮發有為的體現,是適應發展新要求、順應群眾新期待的體現。其目的,就是為了早日全面建成更高水平的小康社會,讓孔孟之鄉人民過上更加美好的生活。我們的各級班子和干部隊伍,都要為之盡心竭力、不懈奮斗,以不負期望、不辱使命。特別是對我們各級領導干部來講,執掌著人民賦予的權力,拿著人民給予的俸祿,如果說講責任,讓850萬濟寧百姓生活得更加富足安康,就是最大責任;如果說講感情,對人民群眾充滿敬畏之心、感恩之情,就是最真感情;如果說講良心,設身處地為群眾排憂解難,就是天地良心。我們每一名干部,都必須把人民群眾放到心中最高位置,越是經濟發展快,越要執政為民、發展為民;越是發展任務重,越要凝聚民心、珍惜民力;越是面臨困難多,越要傾聽民聲、體察民情,以愛民為民的良好作風、富民安民的實際行動,進一步贏得群眾的信賴和支持,影響和帶動全市人民萬眾一心推進跨越發展,共同創造我們的幸福生活和美好未來。

    第三,加強作風建設是樹立干部新形象的內在要求。作風就是形象,作風就是力量。這幾年來,市委始終堅持從嚴帶隊伍、從嚴管干部、

    從嚴抓作風,每年圍繞一個主題,突出幾項重點,出臺一批舉措,以改革創新精神深入推進作風建設,形成了長效機制,取得了明顯進步,創出了特色品牌,進一步樹立了濟寧干部政治堅定、作風優良、能打硬仗的好形象。但也必須看到,作風建設作為一項長期任務、系統工程,決不可能一蹴而就、一勞永逸。當前干部作風中一些頑癥痼疾還遠未根治,一些已經解決的問題又發生反彈,一些新情況新問題也逐步暴露出來。有的干部事業心、責任感不強,得過且過、不求進取,缺乏擔當、不敢負責;有的作風不實、效率不高,貪圖安逸、四平八穩,回避矛盾、冷硬橫推;有的宗旨意識淡薄,對群眾利益漠不關心,對群眾疾苦麻木不仁;有的原則性不強、不敢碰硬,奉行好人主義,熱衷于搞小圈子;有的紀律松弛、自由散漫,不作為、亂作為,甚至膽大妄為。盡管這些問題發生在少數單位的少數人身上,有的只是個別現象,但對隊伍對大局造成的消極影響卻不可低估?!拔鹨詯盒《鵀橹?,如果管得不嚴、抓得不緊、放任自流,一樣會影響干事創業的積極性、主動性,一樣會渙散干部隊伍的凝聚力、戰斗力,一樣會損害黨委政府在群眾中的威望和形象。對我市干部隊伍來說,對全市發展大局來說,好作風、好形象、好環境比什么都重要,比什么都金貴。不然,我們用什么搶抓機遇,靠什么招商引資,拿什么爭先進位?現在是“全民麥克風、全民攝像頭”的網絡時代,社會各界對干部的作風問題越來越關注,互聯網上每天都有焦點且大多與干部作風相關,一言不慎、一事不周,就很可能引起軒然大波、掀起輿論風暴,這樣的例子已屢見不鮮。因此,在干部作風建設上,我們決不能自滿、決不能懈怠、決不能大意,必須堅定自覺、一抓到底,以更大的決心和力度,以過硬的措施和辦法,樹立新風正氣,提振民心士氣,提升工作效能,提供發展保障。

    二、突出主題、突破重點,推動干部作風建設實現新的明顯進步

    今年全市干部作風建設,要緊緊圍繞科學發展跨越發展大局,以“立說立行抓落實、問責問效轉作風”為主題,以開展“效能提升年”活動為載體,以強化督查、嚴肅問責為保障,以群眾滿意、基層滿意、市場

    主體滿意為目標,著力治庸提標桿、治懶提效能、治散聚合力、治亂正風氣、治霸優環境,為加快發展、又好又快發展提供堅強保障。重點抓好以下幾個方面的工作。

    (一)提升境界、拉高標桿。作風是外在的表現,根子還在于思想境界和認識水平。要始終把解放思想作為一大“法寶”,堅持不懈地在解放思想中轉變作風、在解放思想中加快發展。針對當前影響跨越發展的思想觀念、工作標準、精神狀態等問題,市委決定,今年在全市范圍內開展“解放思想跨越發展大討論”,以新一輪思想大解放,掀起干事創業加快發展的新熱潮。要在解放思想中凝聚共識。深入學習貫徹全市經濟工作會議精神,把全市上下的思想高度統一到對濟寧所處發展階段、所處競爭環境的認識上來,高度統一到對加快發展是最大任務、慢進則退是最大危機的認識上來,高度統一到“穩定增勢、高位求進、加快發展”的工作基調上來,高度統一到“三個高于、三個提高”的目標要求上來,切實增強加快發展的責任感緊迫感壓力感。要在解放思想中提升標桿。各級各部門都要自覺把工作放在科學發展跨越發展的總要求下審視把握,對照先進找差距,瞄準對手謀發展,咬緊標兵爭一流,從思想到工作,從思路到措施,樹立起與“三個高于、三個提高”相適應的全新標桿,努力在區域率先發展、在全省爭先進位。要在解放思想中改革創新。破除各種陳舊觀念的束縛、打破慣性思維方式的禁錮、克服一切陳規陋習的制約,以新的理念指導實踐,以創新的思路推進工作。要認真研究新階段經濟社會發展的新特征,善于用改革的方法破解發展中的矛盾和難題,既要依法行政,認真落實各項政策規定,又要善于做好結合文章,創造性地開展工作。要在解放思想中干事創業。牢固樹立強烈的責任意識、競爭意識,始終保持干事創業的蓬勃朝氣、昂揚銳氣,堅持基調不動搖,咬定目標不放松,加快發展不停步。要敢抓敢管敢于擔當,敢于面對矛盾,不懼風險挑戰,對看準了的事情,只要有利于加快發展、有利于社會和諧、有利于改善民生,只要大方向正確,就要勇于探索和實踐。

    (二)立說立行、狠抓落實。我們干事業抓發展,最可怕的就是工

    作任務不落實,更可怕的就是在一片落實聲中落空。有一分的部署,必須跟進五分的措施,拿出十二分的干勁,做到立說立行、不等不靠、只爭朝夕。今年經濟社會發展與往年相比,形勢更復雜、責任更重大、任務更繁重,要完成“三個高于、三個提高”的目標,以優異成績迎接黨的十八大召開,迫切要求我們加大抓落實的力度。各級要把抓落實作為一種政治責任、作為一種黨性覺悟、作為一種能力水平、作為一種精神狀態、作為一種紀律要求,始終做到講落實抓落實重落實,讓抓落實成為各級各部門和廣大干部的自覺行動和不懈追求,真正把會議上講的、文件中寫的,全部變成實實在在抓工作的舉措,全部變成腳踏實地抓落實的行動,做到落實落實再落實、抓緊抓緊再抓緊,確保決策擲地有聲、目標如期實現。抓落實要明確責任。我們抓落實的過程,實質上就是目標任務明確到人、工作壓力傳遞到位的過程。要實行重點工作重大事項主要領導交辦制、分管領導催辦制、責任部門承辦制、專門機構督辦制,確保每一項工作任務事事有結果。春節前,我們已對全市經濟工作會議確定的11項重點工作,全部明確了牽頭領導和責任單位,牽頭的市級領導同志要研究具體實施方案,進一步做好目標任務的分解落實工作,真正落實到每個單位每個崗位、每個環節每個步驟,建立縱向到底、橫向到邊的責任體系,確保事有專管之人、人有明確之責、時有限定之期,堅決克服都抓都不抓、都管都不管的不正?,F象。抓落實要具體細化?!疤煜麓笫卤刈饔诩殹?。在我們的干部隊伍中,有少數同志抓工作大而化之,滿足于用會議貫徹會議、用文件落實文件、用批示落實批示;滿足于有了方案、有了預案,問到誰誰說安排好了,事到臨頭卻沒人抓沒人管;滿足于“上下一般粗”,不考慮實際情況、不做好結合文章,工作既不主動也不用心。這種工作狀態,哪一項工作也不可能真正落到實處。因此,我們抓工作一定要從細節入手、從具體入手,把任務措施精細化、具體化、階段化。要堅持精細化設計,根據上級部署要求,精細制定規劃目標,提出具體要求,明確相應步驟、方法、措施等。要做到精細化管理,按照規劃方案、計劃措施和工作要求,明確分工、明確任務、明確責任,組織力量認真按照規劃設計要求逐一細化實施。要實行精細化考核,及時了解掌握哪些任務完成了、哪些沒有完成,完成好的有什么經驗,

    沒有完成或完成不好的是什么原因,都要一項一項分析總結、堵塞漏洞、整改提高,切實以出色完成的每一項具體工作,確保整體工作和全局工作上臺階、上水平。抓落實要樹立導向。干部是抓落實的關鍵因素,用人導向對抓落實的成效至關重要。要堅持注重品行、崇尚實干、鼓勵創新的用人導向,大膽啟用想干事、會干事、干成事、不出事的干部,堅決不讓干事的人吃虧,不讓在艱苦條件下工作的人吃虧,不讓老實人吃虧,積極引導各級干部集中精力為人民干事業,為經濟發展作貢獻。要進一步深化干部人事制度改革,圍繞發展一線、緊貼發展需要、依據發展實績來選配干部,把轉變作風、狠抓落實的要求更加明確地體現在干部工作的全過程,在抓落實的過程中考察干部,用抓落實的成果檢驗干部。

    (三)深入基層、服務群眾。加強和改進作風建設,核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯系。胡錦濤總書記在中央紀委七次全會上指出,黨員干部要堅持群眾路線,帶著深厚感情做群眾工作,了解實情察民意,加強溝通聽民聲,辦事公道聚民心,從群眾中汲取智慧和力量,始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。中央和省委要求,創先爭優活動要突出為民服務的內容,探索建立機關干部直接聯系和服務群眾制度,廣泛開展干部下基層活動。我們要認真貫徹這些指示要求,教育黨員干部牢固樹立群眾觀點,堅持工作重心下移,經常深入基層、深入群眾,真正做到對群眾上心、貼心、知心、耐心,密切與人民群眾的血肉聯系。要以聯系服務群眾、加強基層組織為重點,進一步拓展深化創先爭優活動,引導基層黨組織和廣大黨員干部,在解決群眾實際困難中創先爭優,在化解社會矛盾中創先爭優,在促進和諧穩定中創先爭優,真正打造成群眾滿意工程。要總結深化我市13年部門包村干部駐村的工作經驗,精心組織好“大規模駐村入戶、面對面談心交流”活動,督促黨員干部真正沉下身子走近群眾,了解群眾所思所盼所急所難,著力解決好與農業發展、農村穩定和農民生活密切相關的問題。要按照省委部署開展選派黨員干部到基層黨組織擔任“第一書記”和組織新一屆領導班子成員進村蹲點活動,進一步發揮好三級平臺一條龍一站式服務群眾的作用,突出抓好窗口單位和服務

    行業的為民服務創先爭優。對在實踐中創造的好做法好經驗要及時總結,用制度的形式固定下來、堅持下去,不斷完善機關干部聯系和服務群眾的長效機制,使我們的工作獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎和力量源泉。

    (四)鐵腕整治、優化環境。企業創造財富,政府創造環境。為企業發展、項目建設營造良好的環境,是各級黨委政府的應盡之責。對影響發展環境的問題,要始終保持高壓態勢,鐵腕整治,經常抓、反復抓,一天也不能放松。今年優化環境的重點是“抓好三項治理,開展一項服務”。一是集中抓好企業發展環境突出問題專項治理。今年是“大項目建設年”,各類建設項目多、投入大、要求高,必須有良好的環境作保障。要嚴厲打擊欺生排外、強買強賣、強裝強卸、強攬工程等各種干擾施工的行為,特別對各種路霸、村霸、街霸、建筑霸,要重拳打擊,決不手軟。要教育當地群眾遵守法規政策,與駐地企業搞好合作,實現互利共贏。要妥善做好涉及企業和項目建設的城鎮拆遷、征地補償、破產企業職工安置等敏感領域的工作,確保社會和諧穩定。二是集中抓好涉企“三亂”專項治理。對面向企業的收費、罰款、檢查事項進行全面清理,該取消的徹底取消,該規范的嚴格規范。對頂風而上搞“三亂”的,發現一起、嚴查一起、曝光一起。對中介組織、社會團體要加強監管,防止其假借行使行政職能亂收費,對面向企業亂辦班、亂培訓、亂拉企業入協會的現象,也要從嚴整治。各級執法部門要強化大局觀念、服務意識,堅持首違不罰、輕違不罰,宜放則放、宜寬則寬,嚴厲查處欺生排外、“雁過拔毛”等惡劣行為。任何部門和機關干部決不允許利用職權插手工程招投標、土地招拍掛、推銷物資商品等市場經濟活動、謀取個人私利。對充當黑惡勢力“保護傘”的黨政干部,堅決從嚴查處,決不姑息。三是集中抓好“庸懶散”行為專項治理。利用職權貪污受賄是一種腐敗,身在其位不謀其政、拿著人民的俸祿不干事,也是一種腐敗。這種懶官和貪官一樣,會對事業造成嚴重損害。干部是“懶”是“勤”,不只是一個效率問題,它直接關系政風民心。加強作風建設,必須既治貪官、又治懶官。要深入開展“效能提升年”活動,嚴格執行首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、一

    次告知制等各項制度,加強對履職效能情況的監督檢查。要圍繞獎勤罰懶,建立完善效能管理和行政問責制度,對不作為、不盡職和失職瀆職行為嚴肅追究。四是深入開展“為企業排憂解難服務活動”。企業是我市經濟發展的支撐,是轉方式調結構的主要推動力量,是他們創造了財富、創造了稅收、創造了就業崗位。長期以來,我市有一大批企業家,自強不息、堅忍不拔,勇立潮頭、爭創一流,為全市科學發展跨越發展作出了突出貢獻。對我們來說,為企業服務是一個永恒主題,為企業服務就是服務發展大局。當前宏觀經濟形勢趨緊,部分企業生產經營遇到了困難,尤其需要政府的服務和幫助。我們要急企業之所急、幫企業之所需,以開展“為企業排憂解難服務活動”為抓手,組織相關職能部門深入企業調研幫扶,及時傳遞產業調控、金融信貸、稅收減免、外貿出口等方面的最新政策信息,協調好煤電油運等要素供應,維護好企業合法權益,實實在在地為企業解難題辦實事,真正當好企業的“服務員”、“辦事員”、“聯絡員”,著力在偏緊的大環境下,為企業發展創造相對寬松的小氣候。要在全社會進一步營造尊重企業家、關心企業家、支持企業家的濃厚氛圍,為他們干大事、創大業提供一個更好的環境,讓那些實業報國、發展為民的企業家,有地位、有美名、有榮譽感、有安全感,使他們更加放心放膽放手地搏擊市場、再創輝煌。

    三、以強有力的措施,確保干部作風建設取得更大成效

    干部作風建設是一項復雜的系統工程。抓作風,任務必須明確具體,措施更要堅強有力。各級各部門務必擺在突出位置,拿出有力有效的措施,確保有震動、有突破、有起色。

    一要堅持領導帶頭。好的作風是一級一級抓住來的,更是一層一層帶出來的。領導機關、領導班子、領導干部是作風建設的風向標,一定要走在前、當表率、做示范,決不能以要求別人轉變作風,來代替自身的作風轉變。我們換屆后的各級新班子,從一開始就要有一股新風新氣、一種新容新貌,要身先士卒、以身作則,凡是要求下級機關

    做到的,上級機關首先做到;凡是要求廣大黨員干部做到的,領導干部首先做到;凡是要求領導班子成員做到的,主要領導首先做到。在這里我表個態:在作風建設中,市委班子要帶頭,市級班子要帶頭,我本人要帶頭,帶頭轉變領導作風和工作作風,帶頭深入基層深入群眾,帶頭求實務實狠抓落實,當好作風建設的排頭兵,為全市各級機關和干部樹立榜樣。在黨代會和“兩會”上新當選的黨委政府班子成員,都要通過不同途徑和方式,向人民作出莊嚴承諾,自覺接受群眾的監督。市直各部門特別是“一把手”,要切實擔負起本部門本系統作風建設的領導責任,從嚴帶好隊伍,從嚴管好干部,從嚴抓好作風。要全面推行“一線工作法”,繼續實行領導干部聯系包保重點項目制度,大力度精文減會,對每年市級層面的會議實行總量控制,堅持每年的4、5、8、9月份為無會月,保證大家集中精力抓發展促落實。

    二要推進機制創新。作風問題的反復性、復雜性和綜合性,決定了我們既要著力治標、切實解決突出問題,更要立足治本、加快構建長效機制。近年來我市在創新行政管理體制方面進行了積極探索,相繼推出了政府公共資源交易平臺、清理中介機構、行政審批“三集中三到位”、三級便民服務網絡等多項改革,取得了積極成效。要認真總結這些辦法措施,使之系統化規范化,形成制度并長期堅持。對已經推行的辦法措施,市作風辦要拉出單子,一項一項檢查,看一看哪些制度執行得還不到位,哪些出現了反彈,哪些在執行中出現了變相和扭曲,及時發現、及時糾正。要在深化鞏固提高的基礎上,繼續探索加強制度建設,著力在“三減一代辦”上下功夫。一是減程序。實施重大項目審批流程再造,堅持并聯審批、現場聯審和綠色通道制度。對落戶我市的重大項目、重點工程所需的環評、注冊登記、土地規劃、供水供電等手續,能壓縮的壓縮,能合并的合并,對一些項目可以先辦理后審查或者邊辦理邊審查,確保各類項目在我市以最短的流程、最快的速度落地建設,投產達產。二是減時限。嚴格執行限時辦結、超時默認等制度,重點完善“馬上就辦”工作機制,深入推行“馬上就辦”工作方法,切實做到基層反映強烈、群眾關注的問題“立即辦”,一些條件暫不具備但對發展有重大影響的問題“想法辦”,一些企業急需且

    不違反大原則的問題“提速辦”,靠雷厲風行、說辦就辦的作風,全面提升服務效率和水平。三是減費用。實行市場主體準入“0001工程”,就是工商管理行政事業性收費“零收費”,注冊資本100萬元以下的費用“零首付”,法律法規沒有特別規定的市場準入“零門檻”,工業企業注冊登記材料齊全、符合法定形式的“一天辦結”,引進的重大項目一律即時辦結。近年來推行的涉企檢查罰款登記備案制度、首違不罰制度和涉企收費“一費制”改革,在減輕企業負擔、服務企業發展方面發揮了積極作用,要繼續完善提高、認真執行,決不允許變調走樣,充分發揮這些制度在減輕企業負擔中的治本功能。四是實行“督查代辦”。凡引進的重大項目重點工程,堅持一個項目一套班子,由縣級領導擔任代辦員全程代辦審批手續。要組織力量對代辦手續全過程進行暗訪,發現懶政怠政、推諉扯皮、服務態度差、吃拿卡要報的,一律公開曝光、嚴厲懲處,確保重大工程項目審批一路綠燈、暢通無阻。

    三要擴大群眾參與。轉變干部作風,重點是解決基層和群眾反映的突出問題。作風建設的實際成效,也必須以群眾滿意為檢驗標準。要繼續堅持“開門抓作風”,發動群眾找差距,依靠群眾定措施,請群眾參與,受群眾監督,讓群眾評議。這方面,今年著力抓好五件事:一是深化民評民議。上半年,要組織開展市直部門單位踐諾承諾公開評議,重點對各部門各單位去年項目建設、招商引資及重點任務落實情況進行踐諾評議,同時對今年完成重點任務的打算進行承諾評議。年中,組織開展“優質服務標桿窗口”評選活動,進一步強化各部門的效率意識、服務意識,提高服務企業、服務客商、服務群眾的能力和水平。年底,組織開展“萬名代表評機關、民主評議政風行風”雙評活動。對各項評議活動要一項一項認真研究,科學確定評議的內容、程序和方法,提高評議質量。網上評議是我市去年采取的一項創新舉措,效果和反響都很好,今年要在完善機制、優化內容上下功夫,繼續發揮好網評方便快捷、客觀真實、公平公正的優勢。要把評議結果作為考核部門單位工作的重要指標,量化賦分,納入年終績效考核,作為對單位和干部獎懲的重要依據。二是擴大信息公開。不僅要公開市縣領導干部職責分工、包保重點項目和推進要求,而且要定期公開工作進

    展情況。去年工作信息公開后的落實情況,也要結合述職述廉向社會反饋。這次會后,各級各部門要對黨務、政務等公開工作開展一次“回頭看”,凡要求公開的部門職責、審批事項、收費標準等一律公開,對不公開、假公開的行為加大督查力度。三是發揮群眾評議團的作用。群眾評議代表是民情民意的“代言人”,要保證他們獨立公正地實施監督,組織他們定期不定期到黨政機關、服務窗口進行質詢,對重大項目建設現場開展走訪暗訪,依靠群眾監督的力量推進作風轉變、工作落實。要加強對群眾監督評議代表的動態化和規范化管理,今年對代表進行一次全面更新。四是實施網絡和電視問政。推進“三問于民”網絡化,搭建黨委政府與人民群眾網上交流平臺,市縣領導同志、各部門負責人定期上網與群眾交流。要針對群眾反映比較集中的問題,組織市級分管領導和主管部門主要負責人走進電視直播間,現場接受群眾咨詢。健全網絡和電視問政群眾關注事項快速辦理機制,統一收集、統一分類、統一辦理、統一反饋,真正將電視和網絡平臺打造成直接服務群眾、展示干部形象、為民辦實事辦好事的空中“連心橋”。五是發揮輿論引導作用。加大對作風建設的宣傳和監督,對作風好、效率高、績效突出的部門單位,要及時總結推廣經驗;對各行各業涌現出的作風建設標兵,要大張旗鼓地宣傳表彰;對作風不良、群眾反映較大、影響發展環境的反面典型和案件,要予以公開曝光,發揮警示作用,努力形成人人參與作風建設、人人關心效能提升、人人促進環境優化的濃厚氛圍。

    四要強化督查問責。推進干部作風建設,市委市政府是下了決心、動了真格的,下定的決心就要付諸行動,作出的決定就要一抓到底,發出的政令就要督導落實。抓作風必須抓督查,只有督得嚴,才能有力度;只有查得緊,才能有實效。要完善聯合督查機制,成立市督查委員會及專門工作機構,加強督查力量,進一步強化一線督查、實地督查、問責督查。對市委市政府部署的重點工作實行一月一調度,一季一通報,必要時隨時通報。要對群眾關注的熱點問題,一檢查一通報、一問題一剖析、一案例一曝光。市干部作風建設領導小組及其辦事機構,要切實發揮好督查督導作用。抓督查還要抓問責,敢于問責、

    善于問責是促進干部作風轉變的有效保障。今年要在問責上求得突破,通過暢通渠道、建章立制,實現問責制度化、規范化、常態化。要結合廉政風險防控機制建設,建立部門、崗位、工作人員三位一體權責明晰的責任體系,制定并嚴格執行機關黨員干部作風效能問題《問責辦法》。不論涉及到誰,只要存在作風效能問題,就必須嚴肅查處,不搞遷就照顧,不搞下不為例。對無正當理由不能如期完成市委市政府部署的重要工作任務的,對無正當理由超時限辦理等不作為、慢作為的,對工作方式簡單粗暴和服務態度服務質量差的,對濫用職權、徇私舞弊、行政亂作為的,除追究當事人的責任外,還要實行責任倒查,追究分管領導和主要領導的責任,切實通過嚴格問責,“問”出壓力,“問”出干勁,“問”出正氣。

    同志們,我市第十二次黨代會后天就要隆重召開了,濟寧新一輪發展的大幕即將全面開啟。全市各級各部門一定要以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加優良的作風,勇擔新使命,迎接新挑戰,干出新業績,奮力開創濟寧科學發展跨越發展的新局面!

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